报告：可通过加大转移支付、提高低保标准等，重点稳定中低收入群体收入_环球速讯

时间：2023-04-24 23:41:49 来源: 澎湃新闻

(资料图)

4月24日，中国财富管理50人论坛课题组发布《2023年一季度宏观经济形势分析报告》。报告认为，针对目前经济中供需两侧出现的结构性问题，建议采取差别化政策，“有进有退”，需求侧加大力度提振消费与投资，供给侧充分激发市场活力，减少政府干预。报告称，一季度经济企稳回升，表现明显好于预期。疫情得到有效控制后，服务业加快恢复，增速明显回升。虽然第二产业增速受采矿业影响，较2022年四季度有所回落，但目前制造业增加值增速已明显回升。第一产业增速基本稳定。在宏观经济总体回暖背景下，一季度全国居民人均可支配收入增速回升0.9个百分点至5.1%。

具体表现为，服务消费快速回暖，全国居民平均消费倾向止住了2020年以来的持续下滑趋势，显示居民消费信心有所修复；地产投资降幅收窄，地产销售也出现积极的改善迹象，商品房销售面积3月同比增速转正；出口韧性凸显，3月我国生产和物流恢复、世界经济增长速度超出预期、美国超额储蓄尚存等保障了我国出口仍然保持较高增速。

不过报告也提醒，需关注，需求端内生动能仍然不足，供给端产能过剩风险显现，金融风险尚未完全出清，存在一定的结构性通缩隐忧。

报告建议，针对目前经济中供需两侧出现的结构性问题，建议采取差别化政策，“有进有退”，需求侧加大力度提振消费与投资，供给侧充分激发市场活力，减少政府干预。

其一，用市场化改革的办法解决结构性问题，需坚持“两个毫不动摇”，充分发挥市场化机制，从制度和法律上把平等对待国企、民企的要求落实下来，优化营商环境，提高民企信心，减少政府干预，让市场更多发挥价格发现与资源配置的功能。用市场化手段对供给侧问题予以调节，真正做到供给侧结构性改革与扩大内需战略的有机结合，通过优化供给侧结构，以缓和货币政策等需求侧工具效能下降的问题。

其二，多措并举促进居民消费，在消费内生动能恢复仍不强的背景下，促消费政策需要进一步发力：一是通过发放消费券、适度增加消费信贷等方式，引导前期居民超额储蓄存款转化为为消费；二是因城施策，促进房地产市场平稳发展，稳定居民购房信心，防止房地产市场收缩对居民消费引发“负向财富效应”。

其三，加大财政政策逆周期调节力度，重点改善中低收入群体收入。报告认为，财政政策今年仍需保障必要支出强度，但发力方向宜更多凸显结构性。可通过加大转移支付、提高低保标准等优化收入分配的政策，重点稳定中低收入群体收入。

其四，统筹货币政策与宏观审慎政策，防范化解重点领域风险。货币政策方面，仍需维持中性偏松的流动性环境，促进投资需求恢复，以此带动就业群体规模庞大的建筑业、房地产业稳健发展，通过稳就业来促进居民增收。同时，降低商业银行负债端成本，缓解息差压力，进而缓和中小银行资本金补充压力，支持实体经济信用扩张。另一方面，通过结构性货币工具（如“保交楼”专项借款等），加快纾解房地产金融风险，同时加快处置风险较大地区的中小银行风险，优化非标融资监管，为房地产市场恢复平稳创造适宜的流动性环境。

其五，拓展“一带一路”国家出口市场，缓和美欧外需下行压力。下半年美欧外需回落趋势下，提高非美欧市场份额是稳定外贸的主要抓手。近年来，我国对“一带一路”沿线国家出口持续高速增长；今年适逢“一带一路”倡议提出十周年，可进一步采取举措大力拓展“一带一路”国家出口市场，助力稳外贸。

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